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DICO URBANISME

mise à jour : 09/08/11

 

 

Cadastre
Le cadastre est un registre public définissant dans chaque commune l'emplacement, la surface et la valeur des propriétés foncières. Il sert de base à l'assiette de l'impôt foncier. Les plans du cadastre sont consultables au service urbanisme de la mairie.

Certificat d'urbanisme (CU)
C'est un acte administratif, établi par le maire, qui informe le pétitionnaire sur les dispositions d'urbanisme et les limitations administratives au droit de propriété qui sont applicables à un terrain (si un terrain est constructible ou non au vu des règles d'urbanisme, le régime des taxes et participations d'urbanisme applicables qui sont applicables à un terrain ainsi que l'état des équipements publics existants ou prévus…).

Changement d'affectation
Il consiste à donner à un bâtiment existant une affectation différente de celle qu'il avait jusqu'alors. Les locaux à usage d'habitation ne peuvent être ni affectés à un autre usage, ni transformés en autre chose sans une autorisation administrative préalable. Les locaux régulièrement affectés à un autre usage que l'habitation peuvent être temporairement affectés à l'habitation après déclaration d'affectation temporaire des locaux.

Coefficient d'occupation des sols (C.O.S.)
Il détermine la surface constructible sur un terrain. Cette surface est obtenue en multipliant ce coefficient par la surface du terrain. Chaque zone a son coefficient qui est mentionné au règlement de P.O.S., de P.A.Z, du P.L.U.

Déclaration d’achèvement de travaux (D.A.T.)
Lorsque les travaux, ayant fait l’objet d’un permis de construire sont terminés, le maître d’oeuvre dépose en mairie une D.A.T. au plus tard 30 jours après l’achèvement des travaux.
Cette démarche déclenche une "visite de conformité ", c'est-à-dire une vérification sur place de conformité des travaux réalisés avec ceux autorisés par le permis de construire, par la Ville et les pompiers (pour les logements collectifs, locaux d'habitation ou recevant du public).
Le certificat de conformité délivré peut être exigé par le notaire lors d'une vente, et déclenche les délais de garantie (de parfait achèvement, biennale, décennale) qui s'imposent aux constructeurs et aux architectes au profit de l'utilisateur.

Déclaration de travaux
La déclaration de travaux exemptés de permis de construire est une formalité qui doit être accomplie avant la réalisation des travaux mentionnés à l'article R.422-2 du Code de l'urbanisme.

Déclaration d’utilité publique (D.U.P.)
Un projet d’intérêt public (équipements publics, voirie, transport, logements sociaux…) nécessite des acquisitions de terrains ou de bâtiments par la personne publique qui en a l’initiative ( État, département, ville, SNCF…) pour les libérer et les démolir, il peut alors donner lieu à expropriation après D.U.P.
Après une enquête publique, au cours de laquelle un dossier faisant le bilan coûts/avantages du projet est mis à la disposition du public qui peut s’exprimer, le Préfet peut déclarer le projet d’utilité publique.
Cette D.U.P. déclenche ensuite, si les négociations amiables n’aboutissent pas, la procédure d’expropriation, au terme de laquelle le juge civil fixe le prix et les indemnités (aux propriétaires et locataires) et transfère la propriété du bien à la personne publique.

Droit de préemption urbain (D.P.U.)
C’est un instrument de politique foncière institué au profit des communes leur permettant d’exercer un droit de préemption en vue de la création d’équipements publics (espaces verts, écoles…), la réalisation de logements sociaux, la restructuration de quartiers ou d’îlots ou encore la création de réserves foncières. Il existe un droit de préemption simple sur l’ensemble du territoire au profit de la CUM. La commune peut se substituer à elle. Dans les secteurs où s’applique un droit de préemption : la majorité des biens est soumise à déclaration ; mais, par exemple, sont exemptées de D.I.A. les ventes de constructions de moins de 10 ans à la date de la vente, de parts de sociétés immobilières…
Dans les secteurs où s’applique un droit de préemption renforcé : l’ensemble des biens immobiliers vendus est soumis à D.I.A.
Espace boisé classé à créer ou à conserver
Le espace boisé classé au plan d'occupation des sols est une zone protégée non constructible destinée à préserver ou à créer un espace vert.

Note de renseignement d'urbanisme (N.R.U.)
Elle concerne les transactions effectuées sur des immeubles bâtis ou non bâtis sans modification de leur état.

Permis de construire
C'est une autorisation administrative qui doit être obtenue avant d'entreprendre une construction nouvelle ou de modifier une construction existante.

Permis de démolir
C'est une autorisation administrative qui doit être obtenue préalablement à la démolition partielle ou totale de tout bâtiment.

Permis de lotir
Le lotissement est une opération qui consiste à diviser un terrain en plus de deux lots à construire sur une période de moins de 10 ans. Cette opération est soumise à autorisation administrative préalable.

Projet d'Aménagement et de Développement Durable
Le Projet d'Aménagement et de Développement Durable (PADD), est un document du Plan Local d'Urbanisme (PLU) créé par la Loi SRU (Solidatité et Renouvellement Urbain). Il définit les orientations générales d'aménagement et d'urbanisme retenues dans l'ensemble de la commune.

Plan d'aménagement de zone (P.A.Z.)
C'est un document d'urbanisme qui se substitue au P.O.S. ou au P.L.U. à l'intérieur d'une Z.A.C.

Plan Local d'Urbanisme
Les plans locaux d'urbanisme, créés par La loi n° 2000 - 1208 du 13 décembre 2000 relative à la solidarité et au renouvellement urbains, remplacent les plans d'occupation des sols. Ce document, plus simple à élaborer ou à réviser, présentera le projet urbain de la commune en matière d'aménagement, de traitement de l'espace public, de paysage et d'environnement. Il doit être compatible avec les autres documents de planification et notamment le schéma de cohérence territoriale. Il permettra aux maires de mieux définir les règles d'urbanisme les mieux adaptées à la situation de leur commune et à leur projet urbain.
Les POS sont réformés pour permettre aux communes de privilégier le renouvellement urbain et de maîtriser l'extension périphérique. Les plans locaux d'urbanisme ne définissent plus simplement la destination générale des sols mais deviennent le cadre de cohérence des différentes actions d'aménagement d'une commune. Ils peuvent exposer les actions et les opérations envisagées, notamment en ce qui concerne le traitement des espaces publics, les paysages, l'environnement et le renouvellement urbain.
Le plan local d'urbanisme porte sur la totalité du territoire d'une ou de plusieurs communes.
Il fournit un cadre pour l'intervention publique ou privée dans les quartiers en mutation.
Les plans d'aménagement de zones sont réintégrés dans le plan local d'urbanisme de la commune, qui prend en compte les politiques d'aménagement opérationnel.
Les procédures d'élaboration, de révision et de modification des plans locaux d'urbanisme sont considérablement simplifiées pour réduire les contentieux qui ne portaient que sur la forme. Une procédure d'urgence pour permettre la réalisation des projets présentant un caractère d'intérêt général est mise en place.
Les procédures de concertation et d'enquête seront généralisées et préalables à toute règle nouvelle. Comme l'ancien POS, le plan local d'urbanisme sera élaboré à l'initiative et sous l'autorité de la commune, en association avec les autres personnes publiques concernées et avec l'État. Une fois approuvé, il sera tenu à disposition du public.
Le POS actuel tient lieu de PLU jusqu'à sa prochaine révision qui suivra la nouvelle procédure de Plan Local d'Urbanisme.

Plan d'occupation des sols (P.O.S)
C'est le document qui fixait les règles d'urbanisme applicables sur le territoire de la commune (règles générales d'utilisation des sols et règles de construction). Il a pour rôle de déterminer l'affectation principale des sols par zone et de définir les règles qui devront s'appliquer de manière générale et dans chaque zone. C'est le document sur la base duquel sont instruits les permis de construire.
Il est rebaptisé Plan Local d'Urbanisme (PLU) depuis l'application de la loi dite SRU n° 2000 - 1208 du 13 décembre 2000 relative à la solidarité et au renouvellement urbains, qui remplace les plans d'occupation des sols par les plans locaux d'urbanisme (procédure simplifiée et zonage élargi à plusieurs communes).

Schéma de cohérence territoriale (S.C.O.T.)
Selon Art. L. 122-1. de la Loi SRU, les schémas de cohérence territoriale exposent le diagnostic établi au regard des prévisions économiques et démographiques et des besoins répertoriés en matière de développement économique, d'aménagement de l'espace, d'environnement, d'équilibre social de l'habitat, de transports, d'équipements et de services. Ils présentent le projet d'aménagement et de développement durable retenu, qui fixe les objectifs des politiques publiques d'urbanisme en matière d'habitat, de développement économique, de loisirs, de déplacements des personnes et des marchandises, de stationnement des véhicules et de régulation du trafic automobile.

Surface hors oeuvre brute (S.H.O.B.)
C'est la surface de tous les planchers d'une construction y compris les murs à laquelle s'ajoutent des surfaces dites non habitables (les garages, les terrasses, les surfaces de moins de 1,80 mètres sous plafond, certaines annexes).

Surface hors oeuvre nette (S.H.O.N.)
C'est la surface hors oeuvre nette d'une construction prise en compte dans le calcul du C.O.S. Elle s'obtient en soustrayant de la surface hors oeuvre brute les surfaces dites non habitables.

Servitude d'Utilité Publique
Les Servitudes d'Utilité Publique sont des limitations administratives du droit de propriété et d'usage du sol. Elles sont visées par l'article L. 126-1 du Code de l'Urbanisme. Mises en oeuvre par les Services de l'Etat, elles s'imposent aux autorités décentralisées lors de l'élaboration des documents d'urbanisme. Il y a obligation pour le POS/PLU de respecter les Servitures d'Utilité Publique.
Par exemple, un Plan de Protection des Risques naturels prévisibles vaut servitude d'utilité publique annexé au POS/PLU.

Unité foncière
C’est un ensemble des parcelles cadastrales contiguës qui appartiennent au même propriétaire ou à la même indivision.

Zone d'aménagement concertée (Z.A.C.)
C'est une zone à l'intérieur de laquelle une collectivité publique décide d'aménager et d'équiper des terrains en vue de la réalisation de construction ou d'installation d'équipements collectifs.

Zone de protection du patrimoine architectural urbain et paysager (Z.P.P.A.U.P.)
C'est une procédure destinée à mettre en valeur et à protéger les éléments patrimoniaux de certains quartiers d'une commune tout en conciliant le développement économique de ceux-ci.

 


Formulaires urbanisme
http://www.urbanisme.equipement.gouv.fr/index.html

 

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